时间: 2024-04-15 17:55:34 | 作者: M6米乐APP下载
根据县委巡察工作统一部署,2021年12月20日到2022年1月21日,县委巡察一组对横口乡党委开展了巡察,并于2022年5月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
横口乡党委把巡察整改工作作为一项重要政治任务,严格对照县委巡察一组反馈意见和提出的要求,从始至终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进巡察整改工作。
(一)格外的重视,落实责任。全面认领、诚恳接受、认认真真地对待,切实把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实抓好。从讲政治的高度,把全体干部职员的思想统一到县委、县委巡察工作领导小组的工作要求上来。把县委巡察组反馈的意见作为工作重要抓手和推手,把巡察反馈问题的整改作为当前头等大事来抓。成立横口乡巡察整改工作领导小组并由乡党委书记章良注任组长,针对巡察反馈问题详细分解任务,落实责任领导,力求每个问题、每项任务都到人到岗到责。
(二)强化部署,高效整改。旗帜鲜明讲政治,提高政治站位,端正态度,正确对待巡察整改工作,切实把中央关于全面从严治党和巡视巡察工作的各项部署落到实处。对县委巡察一组反馈的问题,乡党委组织召开3次党委(扩大)会专门深入研究巡察整改工作,制定《关于落实县委巡察一组对横口乡巡察情况反馈意见整改方案的报告》,明确整改工作的指导思想、目标、任务措施和要求,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到反馈意见零遗漏、全覆盖。依照挂钩分片工作原则,各村整改工作由挂钩领导负责、分片工作队员具体抓落实。对每项工作任务倒排时间,设立整改时限,明确进度,强化效率,确保整改工作马上启动、迅速见效。
(三)建章立制,动真碰硬。根据巡察反馈问题制定《横口乡干部学习会制度》《横口乡公务用车细则》等相关制度,深刻分析产生问题的原因,查找制度机制方面存在的薄弱环节,及时总结经验做法,做到举一反三、以点带面,切实加强人、财、物的管理,坚决杜绝本次巡察发现的问题在整改结束之后反弹回潮,坚决杜绝其他花样翻新、形式隐蔽的新情况、新问题出现。进一步健全完善各项工作制度,巩固好整改工作成果,更好地用制度管权管人管事。以此次巡察整改为动力,全面落实党要管党、从严治党要求,把主体责任牢牢扛在肩上,深入开展集中整治、官僚主义行动,严格按要求定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,推动全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态。
(四)统筹兼顾,推动转化。横口乡党委将进一步强化政治引领,持续深化学习,广泛凝心聚力,以踏石留印、抓铁有痕的标准和干劲,推动各项工作落到实处,让整改成效体现到各项工作中。全面查找我乡经济社会持续健康发展中存在的别的问题及原因,做到统筹安排,一并解决,使落实巡察整改成为各项工作的助推剂,坚持围绕中心、服务大局,积极主动作为,逐步提升横口乡各项工作水平。
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于运用习新时代中国特色社会主义思想推进“红色老区、 绿盈生态”的发展成效不明显的问题
整改进展情况:一是建立横口乡干部学习会制度,5月份以来横口乡已举办20场干部学习会,累计已有19人次科级干部和15名普通干部组织学习。二是针对“基层支部大都照搬照抄乡党建工作提示学习材料”的问题,完善党委委员挂钩联系党支部制度,指导督促各基层党支部开展形式多样的党内政治生活,截至2022年8月,已开展8次主题党日活动;乡党建办严格落实季度调阅制度,加强对党建内业的检查,已开展2次党建内业检查并督促落实问题整改,累计下发7次党建工作提示。三是本年度已组织并且开展16次理论学习中心组活动,每次学习之后都结合工作实际开展研讨活动。四是大力宣传撂荒土地整治相关补助政策,引导各村利用撂荒土地种植玉米、马铃薯、番薯等杂粮,通过成立专业合作社、招商引资等方式加快撂荒土地流转。组织到惠安县参观走访泉州市菁园汇晟农业综合开发有限公司,学习种植旱稻,探索“粮-菜”轮作新型种植模式;实施退茶还耕,在环峰村进行试点,预计新增耕地96.9亩;邀请农林大学专家到横口指导芦柑种植户培育芦柑技术,邀请县制茶大师黄茂德来横口指导茶农制茶,逐步的提升群众增收渠道,助力乡村产业振兴。
整改进展情况:一是通过“红色横口”微信公众号、永春电视台等媒体,加大红四军召开群众大会旧址宣传力度,5月以来共在媒体上发布宣传信息五次。二是投入270万元,做好省级文物保护单位红四军召开群众大会旧址郭氏家庙保护修缮;积极争取资金,着手开展红四军军部旧址美魁堂保护修缮;开展红军哨所(郭氏承汾堂)布馆提升;开展乡村振兴馆布馆资料收集整理工作;着手做好“金山寨茶康养”项目规划。三是与泉州市石龙谷旅游综合开发股份有限公司签订船山岩景区提升项目,积极开展旅游招商,大力推动文旅康养产业发展。
整改进展情况:一是乡政府成立永春县拓西旅游发展有限公司和永春县知雨农业发展有限公司,将全乡旅游资源、农业资源打包统一运作,发展高品质的林下经济,串点成线,以“产业生态化、生态产业化”为抓手,做好“生态+”文章,增创绿色经济新优势,推动绿水青山真正转变为金山银山。二是永春县船山岩休闲农业旅游开发有限公司已着手修复破损的玻璃栈道,目前修复工作已基本完成,接下来将指导永春县船山岩休闲农业旅游开发有限公司有序恢复开业。三是西溪漂流项目已投入试运营,日均接待游客200多人,收入2万多元。四是积极地推进“绿盈乡村”建设,实施云贵村乡村绿化提升项目。在云贵村金山寨做植树增绿,共计投资12.6万元,种植500多株乡土绿化树种。现已完成种植,在做后期补植及管护工作。实施福联村乡村公园项目。在鼎山修建1公里的步行道及两旁种植250株乡土树种和2个观景台。目前我乡已创建绿盈乡村8个村,创建率80%。五是积极申报“清新福建·气候福地”。
整改进展情况:一是出台《2022年横口乡“抓五全招商促项目落地”考评方案》,制作《横口投资指南》招商手册,组织招商专班赴泉州、厦门考察项目,主动邀请企业家回乡考察。二是积极推荐项目参与首届福建省(永春)乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛,对接的年产8000吨纳米级硅酸盐材料加工项目在复赛中荣获一等奖,另3个项目分别荣获二、三等奖和优秀奖。三是今年来引办3家电商企业入驻永商网红城,引办2家工业公司入驻县工业区,引办1家建筑企业、3家农业企业正上报认定。四是2018年横口乡华信机械制造项目因行业不准入被收回用地,后因行业标准调整,行业重新准入,横口乡又积极联系业主,重新策划生成三旗智造项目,目前项目意向书、用地申请等材料已经送县里审批。今后,横口乡将以更高的站位抓项目,建立完整项目联评联审机制,加强对重点项目及重大招商引资项目进行初审,并按项目分类建立项目库,实行分类管理。五是瑞盛建材煤矸石加工项目已于今年年初开工建设,目前完成厂区道路硬化、厂房周边挡土墙建设和主体厂房基本的建设,并用旧厂房实现部分投产,光伏支架(与厂房一体化)正在优化设计。下一步,横口乡将持续主动跟进项目推进情况,及时协调解决有一定的问题,保障项目有序推进。
整改进展情况:一是横口小学“三通一平”和主体项目已完成招投标,小学“三通一平”已进场施工。安置区四个地块“三通一平”已完成招投标,工程队已进场施工;金溪大桥已完成财审,正在进行招投标;横口乡卫生院已封顶,正在进行装修施工;变电站拟于近期完成社会风险评估报告。二是组建横口乡项目推进工作专班,严格落实项目分包责任制,深入项目建设现场,实地看进度、解难题。上半年,县级管理在建重点项目投资分别完成56.14%,6月考评位居永春县第2名,第二季度“四项竞赛”考评位居第二方阵第2名。
整改进展情况:一是组织相关村前往花石、龙水、大羽村和莆田市城厢区的先进村参观学习,邀请莆田学院黄金火教授培训乡村振兴相关案例。壮大村财收入。实施强企带弱村项目,由福建双恒铝材有限公司带动福联、云贵、下西坑、福中等村累计投资轻量化机械二期生产线万元。实施退茶还耕,落实资金补贴、政策扶持等措施,积极引导村民退茶还耕,淘汰“三低”(低产、低质、低效)茶园,推动我乡茶粮协同发展,争创县级土地综合整治示范片和县级退茶还耕示范片,助推乡村全面振兴。7月15日,永春县土地综合整治现场会在横口召开。扎实开展乡村振兴各项工作,2022年上半年乡村振兴考评位居永春县第10名,等次良好。二是7月5日乡党委政府召集福中村、下西坑村和西溪生态旅游开发有限公司法人进行协商,督促落实合同约定利息,公司于7月17日开始运营,福中、下西坑村已分别于8月5日、8月4日收到首笔分红13000元,余款要求其在2022年11月之前缴清。三是环峰村芦柑园已于2021年11月与永春县金昆家庭农场协议取消原承包资格,收回违约金3万元,并指定村委郭剑锋专职管理,委托横口乡郭荣森家庭农场对芦柑园进行除草、施肥,现状有较大改观。通过发布承包经营广告、电话咨询等方式,继续联系有意向的客户承包经营芦柑产业园。
整改进展情况:一是坚持问题导向、对标对表、奋起争先,着力在深化拓展、提质增效上下功夫,更突出抓常抓长,更加突出结果导向,加强源头治理和制度体系建设,持续巩固提升全乡各项工作成效。调整福鼎联村党委班子,打造最美“党群服务中心”和“党建文化走廊”,建设“党建+”邻里中心;实施高标准农田建设、岐兜溪生态护岸建设工程新集镇河道治理工程和福鼎联村供水保障工程等4个民生关切问题重点项目。二是6月17日召开党政会研究《2022年永春县督查检查考核计划》,分解任务,责任到人,狠抓落实。三是截至目前已举办20场干部学习会,今年累计报送200条信息,被县级刊物录用22条。上半年,《桃源快讯》《永春要讯》等刊物政务信息分别排名第六、第三。四是今年已选派2名干部到县委办、政府办跟班学习,有效提升信息报送水平,加强信息报送管理规范。
整改进展情况:一是6月17日,召开意识形态工作专题分析会,强调要着力抓好意识形态工作责任制落实,做好阵地建设工作,把握重要节点,牢牢掌握意识形态工作主动权,逐步推动意识形态工作再上新台阶。二是加强全乡公共领域宣传载体检查,发现1处宣传标语脱落,2处宣传标语陈旧,对脱落或陈旧的标语按时换,张挂整齐。三是举一反三,对全乡宣传阵地全面排查整改。四是通过干部职员大会和“三会一课”,组织学习意识形态相关联的内容,引导干部职员严格落实意识形态工作责任制。
整改进展情况:一是将意识形态工作纳入2022年度党建工作要点,纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子和领导干部目标管理。二是在干部职员大会暨干部学习会上,乡主要领导组织学习《永春县党委(党组)意识形态工作责任制细则》,强调要严格落实意识形态工作责任制。三是成立横口乡意识形态工作领导小组,制定《横口乡委员会关于落实意识形态工作责任制的考核办法》,压实意识形态工作责任。四是6月11日召开巡察反馈问题专题民主生活会,乡党政班子成员均将意识形态工作纳入重要内容。
整改进展情况:一是加强对养护公司的监督,落实好养护公司一个月对全乡公路完全清理一遍的合同机制,开展乡、村道水沟大排查清理整治。在今年5月份,对全乡的40.856KM乡道和23.408KM村道的养护进行重新招投标,并在合同中细化责任,奖优罚劣,不断的提高乡村道路管养水平。二是制定《横口乡完善农村环境卫生常态化管理机制的实施方案》并于2022年2月起实施。巡察以来,乡村两级在环境卫生工作上持续发力,累计投入7万元更换垃圾桶,投入8万元聘请第三方开展爱国卫生、环境卫生及河道清理大整治活动,动员各村每月至少开展一次大范围的环境卫生大整治活动,较短时间内有效提升我乡环境卫生考评成绩,其中1月、5月成绩均位于永春县上游。三是加强乡村道路监督管理,改善交通安全设施,在乡各重要路段设置爆闪灯、减速带、警告标志、警示桩、道路标线,保障公路的完好、畅通。今年来,共排查临近池塘、沟渠、水库、河溪道路安全风险隐患5处,已完成整改5处,其中双恒小学桥头未设置防护栏已于8月7日完成整改,横坑村的一处公路塌方问题已于7月26日完成整改。四是强化交通安全宣传教育,在办公地点、重点路段、重点路口悬挂宣传横幅、投入2万余元在各村设立交通安全警示牌和宣传栏,进行针对性的宣传。
整改进展情况:一是结合我乡真实的情况,制定《横口乡2022年裸房专项整治工作方案》,全速推进裸房整治工作。以抓主线,树典型为着力点,今年5月份,依照方案将2022年的第一批裸房整治资金146086元下发到群众手中。通过示范带头作用,全乡已完成裸房整治68栋,正在施工24栋,总施工完成数92栋,完成比例位居永春县第8名,较去年完成16栋裸房装修,今年裸房整治工作成效明显,进度明显提升。二是下西坑村草山自然村水尾、姜埕村岭头尾等2座污水处理站于2022年6月30日完成报废工作,上西坑村、福联村水尾、贵德村等3座污水处理站于2022年7月31日完成报废工作。其余7座污水处理站于2022年7月5日移交第三方运营管理。三是投入60万元,开展河道“清四乱”专项整治行动。开展一都溪福德段河道两岸影响河道行洪安全毛竹拆除清理,累计清理毛竹1200余根;5月份开展岐兜溪云贵段河道清淤清障,累计清理土方8500余立方米;6月30日组织对一都溪福德段临溪临时构筑物进行拆除。
整改进展情况:一是督促乡经管站和各村每月及时录入更新永春县乡村振兴智慧监督平台相关信息,截止至目前共录入村级“三资”监管信息1219条。二是规范美丽乡村云平台公开内容,各村美丽乡村云平台中的工程建设项目资金使用情况已进行再公开;要求各村每月10日前完成云平台各项公开内容。
整改进展情况:一是5月31日利用干部学习会,强调收发文工作制度。7月18日组织乡党政办成员开展横口乡党政办公室业务培训会,会议就文件收发、发文格式、发文程序等做详细讲解。二是制定《横口乡收发文管理制度》,进一步规范发文程序,严格发文审核要求,规范发文管理工作。三是8月3日,乡党委对党政办负责收发文的同志进行批评教育。
整改进展情况:一是加强公务用车制度管理,制定《横口乡公务用车细则》。落实专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等,要求驾驶人员严格执行。8月3日,乡党委对司机进行提醒谈话。二是严格执行《横口乡公务接待制度》,加强公务接待审批,严控接待标准和接待范围,原则上无公函的公务活动不予接待,严肃财经纪律,进一步规范业务和财务支出手续管理,移安办违规接待已整改,退回费用8215元,2022年1-6月公务接待费用比去年同期下降4.5%。
整改进展情况:一是2022年6月15日组织全体村两委干部学习农村集体“三资”管理政策解读及案例分析。二是云贵村村干部已退还职务外报酬计500元以及重复领取的误工补贴2900元。三是组织各村学习《永春县村集体经济组织财务管理暂行规定》及其补充规定等文件。四是8月3日,乡党委对云贵村党支部书记、村委会主任进行批评教育。
整改进展情况:一是2022年6月15日组织学习农村集体“三资”管理政策解读及案例分析,提高各村对工程建设项目招投标管理的业务知识水平。二是加强完善小规模招投标备案制度,对村级采购、工程建设项目要求严格向乡招投标中心备案,规范村级工程建设项目行为。三是8月3日,乡党委对上西坑村党支部书记、村委会主任工程招投标不规范的问题给予批评教育。
整改进展情况:一是2022年6月15日组织学习农村集体“三资”管理政策解读及案例分析。实行村级工程建设项目、采购报备制度,要求村级组织的工程建设项目、服务采购事项要报小规模招标中心备案登记。要求村级招投标提前通知乡小规模招投标中心,招投标中心派人现场参与监督。二是经查,横口乡瑞盛建材用地8.89亩,系企业独立选址、裸地出让,根据协议企业按行业需求,经设计、预算后自主“三通一平”,在通过三方验收后,政府依协议给予建设费用适当比例补贴,合计57.261万元。三是经乡纪委初核后对云贵村党支部副书记(村委会原主任)未按规定对金山寨道路塌方工程和停车场工程进行招投标的行为进行了批评教育。四是经查一下线福中村段路面拓建工程二次在县公共资源交易中心进行招投标、均流标,第一次开标时间2020年6月22日14时;第二次开标时间2020年9月14日14时。根据有关法律规定于2020年12月25日对该项目采用谈判邀请招标。之前系工程档案没有整理完整。五是关于“贵德村农村公路养护专项工程未按规定采用公开招标方式来进行招投标”的问题,经乡纪委初核,该项目预算金额43.68万元,于2019年6月13日委托第三方代理公司做招投标,第一次招标公告采取邀标的形式,仅邀请福建省瑞庆建设发展有限公司等四家公司,后经代理公司提醒,于2019年6月14日将招标方式修改为县内公开招投标,邀请县内所有有资质公司参与投标,两次投标邀请书均在福建省公共资源交易电子公共服务平台网站公示,因代理公司工作人员整理资料失误,误将修改前的投标邀请书放在招标文件中的招标公告中,且村委会主任未认真查阅招投标相关内业资料,其实际招投标方式为县内公开招投标。
整改进展情况:一是组织村两委学习工程建设项目建设管理有关法律法规。二是规范道路工程建设项目管理制度,要求全乡所有已完工的工程建设项目,均应按相关规定和程序及时组织工程完工验收和结算审核。三是关于“验收时村级仅村主任一人参与,道路两旁热熔标线质量低劣”的问题,经乡纪委初核,发现乡财政所报账资料中的验收表上签字完整,后经询问贵德村村两委及有关人员,因整理工程资料人员工作疏忽,将多余未签的验收表当作工程资料一并整理入内;实地走访查看项目建设质量,发现部分路段道路两旁热熔标线存在脱落的情况,确系存在工程质量上的问题。乡纪委对贵德村党支部书记、村委会主任没有严把工程质量的行为进行了谈话提醒。贵德村已经联系了福建正乔建设有限公司对道路两旁脱落的热熔标线日之前完成。四是经查阅档案材料,横口乡宅内至下洋镇长汀公路改建工程已于2020年3月19日委托漳州中实工程造价咨询有限公司结算审核。8月3日,乡党委对该工程未按照有关法律法规和程序上报县财政部门审核的乡政府工作人员进行提醒谈线.关于资产管理制度流于形式的问题
整改进展情况:一是经查乡文化服务站购买的电脑已于2020年4月列入固定资产;云贵村购买的电脑1台、一体化打印机1台、碎纸机1台、发电机1台于2022年7月列入固定资产。二是组织镇村干部开展固定资产管理培训,定期开展固定资产核查工作,逐步加强固定资产管理,对今后镇村两级采购的固定资产登记入账做到应录尽录、严格规范、及时准确,维护固定资产安全性、完整性。
整改进展情况:一是2022年6月15日组织全体村两委干部学习农村集体“三资”管理政策解读及案例分析。二是上西坑村于2022年6月收回租金3.2万元,环峰村于2022年6月收回租金2.5万元;针对福德村仍有3.31万元未收缴的问题,经了解核实,该笔租金未收缴原因是,横口乡政府于2014年10月和11月份征收福德村船尾岩公路下的土地用于船山岩旅游服务中心建设,面积共计共6.633 亩,因未及时对原承包合同进行变更,导致扣除的6.633 亩流转土地租金费用3.31万元还在账上,现已重新与永春县船山岩现代农业科技发展有限公司签订承包合同。
整改进展情况:一是已通知有关人员退回,退回6000元。二是召开会议培训,严格规范节日加班补贴发放。三是8月3日,乡党委对乡财政所负责人进行提醒谈线)针对资金管理不规范的问题。
整改进展情况:一是2022年6月15日组织全体镇村干部参加三资管理业务知识培训会。二是严格规范资金管理。加强各项支出预算管理,严格按照批准预算安排支出,不再向非预算单位拨款,2022年未向非预算单位拨款。三是乡党委于8月3日对下西坑村负责财务工作的村委、8月5日对横坑村村负责财务工作的支委、8月4日对环峰村村党支部书记、村委会主任进行了批评教育。
整改进展情况:一是加强采购制度管理,严格按照《永春县优化营商环境三年行动政府采购指标工作方案》《永春县财政局关于采用非招标采购方式提高政府采购效率的通知》、永春县财政局关于转发《泉州市财政局关于转发〈福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知〉的通知》实施条例等要求,落实询价、过党政会、留痕、验收等环节有关法律法规流程,截止到7月27日,22笔采购项目均已按规定程序采购留痕(其中有4笔采购项目按永财采(2022)3号文件执行废除计划)。二是7月19日组织全乡干部职员学习政府采购最新要求,通过学习让大家明晰采购流程和程序。三是8月3日,乡党委对采购经办人员进行提醒谈话。
整改进展情况:一是结合学习深化民主集中制教育,7月13日在乡党委会、党政联席会上组织学习《横口乡党委会议事规则》《横口乡党政联席会议事规则》《横口乡“三重一大”事项议事规则》,增强领导干部坚持、发展和贯彻民主集中制的自觉性和责任感。二是7月13日在乡党委会、党政联席会上组织乡县管干部一同学习中央组织部关于印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的通知,今后严格按规定落实干部任免。三是乡党委会、党政联席会于5月18日开始,对“三重一大”事项,与会人员进行逐一表决。
整改进展情况:一是6月份召开专题党委会和党建工作领导小组会议研究部署近期党建工作,传达上级相关文件精神,推进党建工作有序开展。二是落实季度调阅制度,第一、二季度已对各党支部内业材料来调阅,已下发整改通知书。已让各支部自查整改落实情况,对于未整改完成的事项,及时督促各党支部落实整改。三是对照整改清单将8个党支部30条问题重新梳理出来,下发给各党支部,督促完成整改,现已全部完成整改。
整改进展情况:一是村级换届后乡党委召开会议对福鼎联村党委组成人员及时做调整,更换党委委员。二是乡党委积极引导福鼎联村党委切实发挥联村党委作用,福鼎联村联合建设福鼎联村“党建+”邻里中心,截至7月底,邻里中心硬件设施已全部建设完成,并积极开展活动,如联合乡关工委于5月底开展“迎端午 庆六一”活动,7月份联合开展庆“七一”迎“二十大”系列活动,组织志愿服务、集中宣传、党课进邻里、走访慰问等。三是福鼎联村党委班子共同谋划横口乡福鼎联村供水保障工程,总投资442.10万元。实施方案于今年5月通过专家审查,6月7日获得市水利局批复。目前,工程已于8月1日在县公共资源交易中心公开招投标,由福建兴嘉建设有限公司中标,中标价216.4609万元。切实形成抱团发展举措,做到为民办实事。四是针对福鼎联村抱团成立的鼎红旅游发展有限公司成效低的问题,由乡党委成立永春县拓西旅游发展有限公司,将鼎红旅游发展有限公司整合入永春县拓西旅游发展有限公司,对全乡旅游资源打包统一运作。
整改进展情况:于7月13日党委会上组织学习股级干部任免等相关规定,规范股级干部任免程序。今后任免股级干部需经乡党委会集体研究,并指定专人做好会议研究记录,及时上报组织部。
整改进展情况:一是落实机关党支部三会一课制度,常态化教育管理党员,2022年1月结合村干部培训班开展了党风廉政建设专题讲座,进一步强化了党员干部的廉洁意识、纪律意识。二是乡妇联联合乡纪委举办传家风书法活动,组织乡、村妇女干部和纪检员到东关镇外碧村“我爱我家-家风文化馆”参观学习,并围绕“弘扬好家风”主题展开讨论,认识到立家规、传家训、树家风的重要意义;结合“七一”系列活动,组织机关支部党员和各党支部书记参观永春县廉政教育警示基地,进一步深化廉政教育。
整改进展情况:一是下发7次党建工作提示,落实第一、第二季度调阅“三会一课”,出具整改通知书,并跟进整改落实到位。二是乡机关党支部已于2021年12月进行换届改选,召开并做好支委会会议记录。三是已于2022年1月份开展新一届村干部培训班,组织各村学习基层党建业务知识,逐步提升村干部的业务能力;7月1日,结合七一活动,组织机关支部党员和各支部书记开展了以“传承红色基因 永远跟党走”为主题的党日活动;7月26日至8月5日,积极组织村干部参与县委组织部开展的集中轮训,进一步提升村干部特别是村书记的履职能力。
整改进展情况:一是下发《横口乡委员会关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《党支部工作指导》,让各支部于2022年2月底前召开组织生活会,做好民主评议党员工作,扎实开展批评与自我批评并做好会议记录,挂钩领导和挂钩联系的党委委员全程指导所属支部的组织生活会。二是落实“三诺”制度,已于2022年3月签订党员承诺书。在7月份的党建工作提示中,要求各支部做好第二季度践诺工作,并形成台账。
整改进展情况:一是加强业务人员对发展党员流程的学习;上半年报组织部预审对象7人。二是乡党建办严格审核和把关发展党员档案材料,并督促各支部做好会议记录。对党员档案进行1次全面的排查,补缺补漏。三是8月4日乡党委对云贵村负责党务的党支部副书记进行了批评教育。
整改进展情况:一是明确收缴责任。各支部明确专人负责党费收缴工作,按月收取党费。严格党费收缴程序,已于年初重新核算新年度党费收缴基数,及时作出调整月缴交额。二是加强业务学习。2022年1月结合村干部培训班对乡村干部进行党费收缴的相关规定的业务培训。三是针对“福中村党支部编外教师党费频繁调整的问题”,经核实,调整原因是当事人不再担任编外教师,按照农村党员标准交纳党费。
整改进展情况:一是已派出5名党建指导员对非公党支部进行业务指导,及时下发每月党建工作提示,指导非公党支部开展好“三会一课”并规范做好会议记录。二是加强发展党员业务培训。于2022年1月开展发展党员业务培训,提高他们的思想认识和业务水平。三是规范发展党员工作程序材料。加强对《入党积极分子考察表》《入党志愿书》等入党材料填写的审核把关,确保填写规范、准确。结合季度调阅检查发展党员会议记录,确保材料齐全。对材料不全的情况做规范完善。
整改进展情况:一是乡党委书记、乡长带头学习、自觉遵守党规党纪,认真与班子成员进行谈心谈话。在党委(扩大)会议上要求班子成员坚持民主集中制,对重大决策、人事任免、资金使用、物资采购等严格按议事规则办事,经集体讨论决定,严格按照有关法律法规如实向组织部门报告个人重大事项。二是乡纪委建立横口乡村级工程建设项目清单,梳理2021年来村级已完成及在建工程建设项目。定期走访我乡在建重点项目,监督检查项目招投标及施工进度情况。
整改进展情况:一是上半年已召开乡党风廉政建设专题会,拟8月下旬召开下半年专题会。二是建立健全政治监督“两档案”(职责档案、廉政档案),新建乡股级干部及各村两委档案58份。三是重新梳理岗位廉政风险点,共梳理出219个个人岗位廉政风险点。四是规范主体责任履职谈心谈话内容,各分管领导除了与所分管、挂钩的干部谈业务工作外,还要谈思想动态和家风建设,提醒干部要牢牢守住廉洁底线。组织对全乡风险岗位责任人进行廉政谈线)针对乡纪委聚焦监督主责主业不够的问题。
整改进展情况:一是对县委巡察一组移交的一条问题线索,经乡纪委初步调查核实后,于2022年6月16日正式立案。二是立即处理涉刑涉诉案件线索,目前已无涉刑涉诉线索存量。三是组织村级纪检员开展培训,慢慢地提高他们的履职能力。6月15日组织村级纪检员参加乡党委政府举办的村集体“三资”监管业务培训会;7月25-26日组织村级纪检员参加永春县村(社区)干部培训班;7月27日组织召开横口乡村级小微权力信息化监督平台工作部署会和村级纪检员培训会。
整改进展情况:一是乡党委于2022年5月18日、7月13日、8月2日分别召开了巡察整改专题会议,于6月11日召开了巡察整改专题民主生活会,乡党委书记、乡长在会上均做了强调部署。二是乡政府多次与县供销联社沟通协调,达成一致,于2022年3月15日签订补充协议,双方约定:以补偿单价1250元/㎡补偿原供销社被征收房屋400㎡,合计人民币50万元整,以原已支付的50万元履约保证金抵扣。另外,以35750元/亩补偿土地0.915亩(610㎡),合计人民币32711.25元,已于2022年5月10日支付。
整改进展情况:一是经与章秋华本人核实,该同志于2015年户口迁至晋江市东石镇白沙村。2004年9月-2008年7月就读于泉州仰恩大学,于2006年12月25日成为预备党员,2007年12月25日成为一名正式党员。2008年7月大学毕业后,人事与党员档案整一份学校一起交于本人手上,章秋华本人于2008年7月自己拿到当时位于永春823中路街心公园旁的永春人才市场存放,至今未再动过。二是乡党建办干部通过去永春人才市场及电话询问泉州仰恩大学查找章秋华档案,经确认确为档案遗失。三是经与组织部咨询党员档案补档事宜,需到入党地即泉州仰恩大学确认党员身份,经与学校沟通,目前学校正值暑期放假期间,需等学校开学后再组织姜埕村党支部有关人员和党建办干部一同前去办理补档事宜。四是2022年8月3日乡党委对姜埕村支委进行批评教育。
(3)针对十届省委巡视泉州市部分县(市)反馈的有关共性问题整改措施针对性不强的问题。
整改进展情况:一是成立横口乡意识形态工作领导小组,制定《横口乡委员会关于落实意识形态工作责任制的考核办法》,压实意识形态工作责任。二是6月17日,召开意识形态工作专题分析会,分析研判意识形态领域情况,强调要旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,严格落实意识形态工作责任制。守好阵地,加强理论武装,旗帜鲜明讲政治,逐步加强意识形态安全和政治安全。三是扎实推进“学习强国”平台的学习运用。四是充分的发挥“红色横口”微信公众号的作用,内容涉及疫情防控、安全生产、人居环境、防汛抗旱、机关建设等多方面内容,全方位宣传横口、推介横口。五是6月初,及时有效回应群众反映的一件网络舆论情况问题,当事人对回复表示满意。
整改进展情况:一是乡党委于2022年5月18日、7月13日、8月2日分别召开了巡察整改专题会议,于6月11日召开了巡察整改专题民主生活会,乡党委书记章良注在会上均做了强调部署。乡纪委认真督促各部门做好巡察整改工作,及时收集整改进度。二是严格执行《横口乡公务接待制度》,加强公务接待审批,严控接待标准和接待范围,原则上无公函的公务活动不予接待,严肃财经纪律,进一步规范业务和财务支出手续管理,2022年1-6月公务接待费用比去年同期下降4.5%。
整改进展情况:一是梳理金溪电站所有为非公有制企业担保情况。截至目前,金溪电站为福建省泉州双恒集团有限公司及下属三家企业来提供贷款担保2900万元(其中为福建省泉州双恒集团有限公司担保贷款900万元;为福建省研创新型建材有限公司提供贷款担保490万元;为福建双恒保健有限公司提供贷款担保1280万元,为泉州来亚丝卫生用品有限公司提供贷款担保230万元)。二是金溪电站担保的贷款期限至2022年11月,将督促相关企业及时还清银行贷款,化解金融风险。
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对21名相关责任人作出处理,其中,已立案待处理1人,批评教育10人,提醒谈线人。
反馈问题:2020年福中村、下西坑村共借款120万元给西溪生态旅游开发有限公司,至巡察期间未收到合同约定利息;
未完成整改原因:漂流项目刚开始营业不到一个月,因疫情游客较少,西溪漂流公司要一次性支付红利较困难。
下一步整改措施:福中、下西坑村已分别于8月5日、8月4日收到首笔分红13000元,余款要求西溪漂流公司在2022年11月底前缴清。
反馈问题:2020年村级党组织专项巡察中发现姜埕村1名党员于2015年12月婚嫁到晋江,党员组织关系仍挂靠在党支部,因该档案缺失,其组织关系至巡察期间仍未转出。
未完成整改原因:经多方确认,姜埕村章秋华党员档案确属档案遗失,需按程序进行补档。补档需到入党地即泉州仰恩大学调查取证确认党员身份,但因与学校沟通,目前学校正值暑期放假期间,需等学校开学后再组织姜埕村党支部有关人员和乡党建办干部一同前去调查取证确认党员身份。
下一步整改措施:待9月份学校开学后,将立即组织姜埕村党支部有关人员和乡党建办干部一同前去党员入党地调查取证确认党员身份,根据调查核实结果办理后续补档事宜。
反馈问题:2020年永春县审计局开展对横口乡经济责任审计,发现横口乡下属公司金溪电站为非公有制企业(双恒集团及下属三家公司)提供贷款担保3250万元,不符合《中华人民共和国预算法》的规定。金溪电站至此次巡察仍为该非公有制企业提供贷款担保2900万元。
下一步整改措施:梳理金溪电站所有为非公有制企业担保情况。和双恒集团约定,贷款到期后金溪电站将不再为其担保,并与银行沟通变更担保对象。白濑水利枢纽工程建成后,金溪电站需拆除,担保主体自然灭失。
深入贯彻落实党的十九大关于坚定不移推进全面从严治党的部署要求,坚持党要管党,从严治党,持续增强管党治党责任感和紧迫感,加强和规范党内政治生活,完善权力运行制约和监督机制,抓好“关键少数”监督管理,加强基层组织建设。
坚持目标不变、力度不减,持续推进巡察整改工作。对已完成整改的,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对要比较长时间整改的继续整改,做到不拖延、不敷衍,改彻底、改到位。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来,真正从源头上遏制问题发生。
把整改成效转化为干事创业的强大动力,引导各所站、各部门、各村把抓好整改作为改进和推动横口乡各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,扎实推进项目突破、脱贫攻坚、民生保障、管党治党等各项工作,努力为建设“红色老区 绿盈生态 清新横口”作出更大贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况做监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电线;通信地址:永春县横口乡云贵新街1号,邮政编码:362619;电子邮箱:。
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